新轮胎生态税：为什么引入以及如何实施

2026年1月1日，俄罗斯计划引入新的轮胎生态税，据工商部称，目的是从市场上清除可能致癌的轮胎。

「生态税率将提高，对于只销售可能致癌的轮胎的市场参与者，这些轮胎含有超过标准的多环芳烃（PAH），需要特殊且更复杂的回收技术」，工商部副部长米哈伊尔·尤林如是说，俄新社报道。

同时，专家们相信，新税的真正原因是限制快速增长的廉价中国进口轮胎，以支持国内生产商。「这与轮胎质量、实际致癌性、轮胎中是否含有这些物质无关，俄罗斯或中国的产品都一样。这只是关税调节的一种手段」，全国汽车联盟副主席安东·沙帕林说。

「我们的国内生产商很难与获得市场准入的中国玩家竞争。因此，政府想出了对抗中国倾销的办法：使其变得更昂贵。方法是什么？轮胎已经有最低的回收税。因此，将引入生态税」，沙帕林在接受《商人报》采访时说。

专家意见的正确性在于，俄罗斯质量监督局最近公布了对轮胎进行致癌物检测的结果，实际上是对比了中国和俄罗斯生产的轮胎。在所有测试的中国轮胎中，都发现了过量的多环芳烃，而所有研究的俄罗斯制造轮胎都没有这种问题，俄罗斯质量监督局强调，这「表明了预算类别中的系统性问题」，而「领先的国内制造商，包括出口要求在内，已经转向了安全的配方，符合严格的标准」。

工商部表示，之前已同意政府关于修改轮胎和汽车轮毂生态税基准费率的项目，适用于乘用车、货车、公共汽车、无轨电车、摩托车、摩托车厢、摩托车和四轮摩托车。对轮胎致癌性的定义在新的国家标准GOST R 51893-2024中已有规定，自2025年9月1日起生效。

根据政府令项目的附件，目前只有11%的俄罗斯轮胎不符合新国家标准的要求，而进口轮胎中这个比例达到40%，《伊兹维斯蒂亚》报道。

「这一措施主要影响的是中国廉价轮胎。这样做是为了增加俄罗斯国内生产的轮胎使用量」，汽车专家奥列格·莫谢耶夫说：「我们看到，政府采取的所有措施都是为了最大限度地让国内生产的产品有机会生产和销售」。

伊肯轮胎公司总经理安德烈·潘秋霍夫此前表示，俄罗斯轮胎行业当前面临的最严重问题是中国轮胎进口量的增长，而政府没有采取保护措施。「我们正在努力解决这个问题，将向政府和欧亚经济委员会提出新的建议，以便采取保护措施」，他强调。

《伊兹维斯蒂亚》报道称，目前轮胎每吨的生态税约为18.5万卢布（基准费率10.3万卢布乘以回收复杂性系数18）。明年，基准费率将增加到11.1万卢布，对于没有安全证书的轮胎，将引入额外的提高系数。

该出版物引用了商用车辆经销商网络«联盟-轴»所有者阿列克谢·伊万诺夫的话，他说：「结果，未经认证的轮胎每吨的生态税可能达到38.9万卢布，这比现在高出了两倍多。对于进口商，差异将达到每吨轮胎约20万卢布」。

根据他的计算，对于具有安全证书、重约35公斤的标准乘用车轮胎，生态税约为3.3万卢布，而没有证书则为6.6万卢布。在用于跨界车和SUV的轮胎重量更大的情况下，差异将达到5-5.5万卢布。

「生产和进口安全产品的制造商和进口商将能够快速获得GOST R 51893-2024证书，并不会面临成本增加的问题」，伊万诺夫说：「但是那些使用廉价亚洲轮胎、质量可疑的人，要么会退出市场，要么不得不提高价格」。

国家杜马环境、自然资源和环境保护委员会第一副主席、全俄自然保护协会主席维亚切斯拉夫·费蒂索夫此前强调，「对于绝大多数车主和诚信企业来说，可能引入的生态税几乎不会产生影响」。

「俄罗斯轮胎工业完全准备好满足新的要求。我们的工厂已经能够生产符合严格国家标准的轮胎，完全满足市场需求。消费者仍然会有机会在所有价格段选择安全的轮胎」，他说。

图片来源：imperial.ac.uk