加州将实施轮胎燃油效率要求

美国加利福尼亚能源委员会（CEC）已正式批准美国首个针对售后市场乘用车和轻型卡车轮胎的能源效率要求。

«通常，新车出厂时配备的轮胎经过优化，旨在提高燃油效率。而替换轮胎往往能效较低，会增加燃油或电能的消耗，» CEC 表示，「新标准旨在确保替换轮胎的平均能效至少与新车原配轮胎相当。」

委员会还表示，预计新规定将使加州驾驶者每年节省近10亿美元，同时每年减少200万吨二氧化碳排放量，这“相当于从该州道路上移除了约40万辆汽油动力汽车”。

根据CEC的数据，消费者额外增加的成本将“非常微不足道”——第一阶段（2023—2029年）每条轮胎增加1.5美元，第二阶段（2033年后）增加6.5美元。与此同时，委员会计算得出，驾驶员在使用一套轮胎期间可节省约179美元，这“是额外成本的七倍”。计算中采用的汽油价格为每加仑4.6美元，“若油价上涨，节省金额可能再提高25%”。

«目前已有符合新标准的替换轮胎上市——CEC强调。这些轮胎广受欢迎、安全耐用、价格具有竞争力，并由众多制造商生产。此外，企业还有数年时间来改进尚未达标的轮胎，新规将于2033年全面生效。»

据称，委员会在制定新标准之前，对加利福尼亚州售后市场上最受欢迎的轮胎进行了大规模的实验室测试，并研究了Discount Tire等主要行业企业的数据。“分析证实，实施新要求是可行且经济有效的，且不会对轮胎使用寿命、安全性及其他因素造成任何负面影响，”加州能源委员会（CEC）补充道。

五年来，这些新标准与行业参与者（包括制造商和贸易协会）进行了讨论，最终决定不对某些专用产品实施要求，例如赛车轮胎、大型越野车轮胎以及具有增强冬季性能的全季候轮胎。此外，还将使用寿命更长的轮胎、UHP型号轮胎、低负荷指数轮胎等单独划分为特定类别。

«在实施该标准的过程中，委员会将继续与相关各方合作，以确保其公平有效地实施，» 委员会总结道。

2026年4月，CEC在一封信中对新要求表示了担忧横滨, 固特异以及加州轮胎经销商协会（CTDA）和其他三个行业协会指出，“具有规定滚动阻力的轮胎……通常每套价格比基本替代产品贵数百美元”。

信中还提到，“目前加州正面临住房可负担性危机”，而新标准将给居民带来额外负担，因为“会导致数百美元的额外开支”。

“加利福尼亚的消费者可以选购种类繁多的轮胎，这些轮胎在价格、耐用性、噪音、抓地力和经济性方面各不相同，”业内人士指出。“如果轮胎性能符合自身需求和预算，许多驾驶者愿意为滚动阻力较低的轮胎支付更高价格。而另一些车主则更看重轮胎的耐用性、抓地力或价格实惠。然而，新的标准无视驾驶者的个人偏好、驾驶习惯和购买能力，为整个市场设定了统一的能效指标，从而剥夺了消费者的自主选择权。考虑到由此带来的额外成本，这种做法尤其成问题。”

美国轮胎工业协会（TIA）表示，“对于新法规可能对经销商和消费者造成的影响，仍然存在严重担忧。”

正如TIA政府事务副总裁罗伊·利特菲尔德指出，该协会多年来一直致力于确保经销商的利益在新标准实施过程中得到充分考虑。“我们为加州轮胎零售商取得了几项重要成果，”他表示，“最重要的是，取消了员工培训要求，这大大减轻了经销商的负担。TIA还成功使相关规定仅适用于新轮胎的销售。”

据他表示：“尽管TIA对新法规及其对行业可能造成的影响存在严重担忧，但我们将继续在项目实施过程中维护经销商的利益。”

美国轮胎制造商协会（USTMA）也表达了担忧，指出“仍然存在严重关切，包括新标准将如何实施监管以及如何确保公平竞争”。USTMA补充表示：“我们强烈敦促加州能源委员会（CEC）在新要求实施前解决这些问题。”

关于新法规，其已发表声明邓禄普北美轮胎公司（DTNA）指出，其认识到降低轮胎滚动阻力和提高汽车能效的重要性。

「我们并不否认这些目标的重要性，也支持行业为提高产品能效而进行的负责任的工作，」隶属于住友橡胶工业（Sumitomo Rubber Industries）的该公司表示，「尽管环境影响非常重要，但我们担心的是，新法规未能充分考虑到轮胎的设计并非旨在优化单一性能特性。」

DTNA指出，轮胎的设计需要在滚动阻力、抓地力、胎面寿命、操控性、承载能力、适应不同天气条件的能力、舒适性、噪音和成本之间实现平衡，因此“加州当局应谨慎行事，避免因改善某一性能而导致其他特性下降，以及影响消费者所期待的轮胎可获得性和选择性”，“该项目的目标不应仅仅是降低轮胎滚动阻力，而应是在不对消费者造成重大负面影响的前提下改善环境状况”。

公司还指出了原配市场（OE）轮胎与替换市场轮胎之间的差异。“原配轮胎是针对特定车型，由轮胎制造商与汽车生产商密切合作开发的，”DTNA表示，“轮胎的设计基于车辆开发过程中确定的一系列特定性能要求，包括行驶舒适性、噪音、操控性、制动性能、重量、耐用性以及滚动阻力。此外，还需考虑汽车制造商为满足联邦CAFE标准所承担的义务和目标。CAFE标准规定了车企所售汽车整体车队的平均燃油消耗限值。因此，滚动阻力在原配轮胎开发中具有非常重要的意义，因为降低滚动阻力有助于提高车辆的能源效率，帮助制造商满足燃油经济性法规要求。这意味着该类轮胎的设计在一定程度上优先考虑的是政策法规需求，而非针对终端用户或实际使用条件进行性能优化。这正是此类轮胎的关键区别所在。”

在二级市场上，该公司指出，消费者可能会优先考虑轮胎的耐用性、湿地或冬季条件下的抓地力、越野性能、舒适性、价格或每公里使用成本。此外，轮胎的使用条件也可能存在显著差异，在加利福尼亚州，轮胎可能既要在沿海地区的高温环境下使用，也要在山区的冰雪路面上行驶。

«必须保留为不同车辆、使用领域、用户预算和环境条件选择合适轮胎的可能性，」DTNA 表示，「原配轮胎是为满足新车各项要求（包括经济性）而设计的，而替换市场上的轮胎则必须符合驾驶者的实际需求。」

制造商还指出，尽管降低滚动阻力可减少燃油或电能消耗，“但实际上这只是问题的一个方面”。“如果轮胎价格更贵、磨损更快或不太适合特定用途，那么因提高能效而预期获得的经济效益可能会降低甚至归零，”该公司表示，“轮胎的使用寿命也会影响环保性能，我们认为评估应涵盖产品从生产到回收的整个生命周期。加利福尼亚州已经产生了大量废旧轮胎，任何可能缩短轮胎使用寿命的政策都必须考虑其对轮胎回收行业可能造成的影响。”

DTNA在声明中强调，“滚动阻力不能脱离安全性单独评估”。“轮胎的研发和测试需要大量投入和资金，”公司指出，“制造商必须在燃油经济性、抓地力、使用寿命、操控性和价格之间取得平衡，同时还要考虑数百种轮胎规格及不同的使用场景，因此在制定新法规时必须充分考虑这些因素。对于产品种类繁多的行业而言，过于严苛的标准可能导致制造商数量和可用轮胎型号减少，尤其会影响小型和专业供应商。健康的售后市场有利于消费者，因为它能提供丰富的轮胎选择、具有竞争力的价格以及持续的产品投入。此外，整个行业状况还关系到众多独立经销商、改装企业等相关方，如果轮胎供应受限，其影响将不仅限于制造商和销售商。”

DTNA还指出，正确使用轮胎可以降低燃油消耗。“轮胎气压对轮胎的效率和经济性至关重要，而现代汽车已经配备了轮胎气压监测系统，”该公司表示，并补充道，“如果在轮胎整个使用寿命期间改善对轮胎气压的监控，就能显著提高能源效率，同时不会不必要地限制轮胎的选择。”

«DTNA 支持降低轮胎对生态环境影响并提高能效的努力，但我们认为，加州政府在实施新法规前需全面评估所有可能带来的后果，» 公司方面表示。「必须确保消费者能够继续获得适合其车辆、所在地区、预算以及预期使用条件的轮胎产品。同时应设定切实可行的时间表，以便制造商有足够时间研发和测试所需产品。市场竞争应保持充分，安全必须始终是首要优先事项，除滚动阻力外，还应考虑其他各项性能参数。我们建议加州政府继续与轮胎制造商、经销商以及整个汽车行业通力合作，以推动环境保护领域的进展，同时避免对消费者在产品选择和市场竞争方面造成重大不利影响。」

CEC 特别支持了米其林，以及该公司北美地区政府事务总监弗朗西丝卡·莫斯特勒指出，新要求“符合公司致力于在产品生命周期的各个阶段减少轮胎对环境影响的理念，同时不影响安全性和消费者关注的其他重要性能”。 

“我们支持提高轮胎能效的倡议，并认为在规定期限内满足新要求在技术上是可行的，”她补充道。

在 Bridgestone 还表示支持加州减少对生态环境危害的计划，并补充说：“公司正在与加州能源委员会合作，以确保客户仍能继续使用安全性和经济性最高的轮胎”。

照片： MTD